| 【前言】中国财政部及国家税务总局澄清，中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称，“从未听说这件事(上调交易印花税)，都是市场谣言”；税总局一名官员亦称，若有此事，财政及税务部门应该会有沟通，但他们从未听说过此事。 财政部、国税总局有关部门负责人昨日向本报记者表示，未听说近期将调整证券交易印花税。 昨日中午，有关提高印花税的传闻在市场上快速流传，甚至有人在一些互联网论坛上发帖称，“财政部晚间将发布消息，证券交易印花税率由1％。提高到3％。。” 就此，记者当日致电财政部新闻办，其有关负责人答复说：“确实没有听说过将要调整股票交易印花税的消息。” 国家税务总局新闻办有关负责人也向记者表示：“如果调整股票交易印花税税率，作为参与部门，国税总局新闻部门应该知悉，但是目前确实没有接到有关通知。” 历史上，我国曾6次调整证券交易印花税率，最早一次是在1991年10月10日，由6％。下调至3％。。最近一次调整是2005年1月23日，由2％。调整为1％。(上海证券报) 证券交易印花税调整，流言、猜想与市场下一步 一个传言飘荡在证券市场上空，“证券交易印花税即将上调”。 这个传言的可信度有多高？它折射出一种怎样的市场心理？ 昨日，据外电报道，财政部和国家税务总局两位官员先后对媒体否认了该消息，认为是市场谣言。业内和市场对印花税可能的变动极为关注。 如果印花税上调？ 据此前央行发布的数据显示，由于证券交易活跃带来了证券交易印花税的迅速增长，今年一季度，证券交易印花税高达122亿元，同比增长515.9%。去年，证券印花税也成为增长率最高的税种，全年收入达179亿元人民币，同比增长166％。 进入4月份以来，沪深两市成交量最高达到了3000亿以上。华安基金投资总监王国卫此前接受媒体采访时曾表示，按照成交量计算，4月份投资者们交给券商的佣金和交给国家的印花税将超过200亿元。 在中国股市经过了连续一年多的扶摇直上之后，关于股市泡沫的言论络绎不绝，监管机构也频频使出调控撒手锏。在几次上调存款利息和存款准备金率后，调控政策对股市的影响却并不明显。 “如果近期上调印花税，其目的也是在于调控市场，而不在于增加税收，因为印花税是个小税种，对税收收入影响不大。”财政部财政科学研究所李全博士向《第一财经日报》表示。同时，他也认为，由于印花税调整幅度不会很大，对市场的影响也不会起到很明显作用。 而据接近此事的一位分析人士表示，之所以传出上调印花税的传闻，是因为操作比较简单，不像增加资本利得税，需要人大批准，且一个新税种增加之后，很难再取消。 他同时认为，上调印花税并不见得是股市的“利空”消息，反而会因为延缓资本利得税的出台时间而成为“利好”。“如果上调了印花税，这意味着资本利得税不会很快出台，因为政府不会在短期内接连出两个税种来打压股市，毕竟印花税已经从一定程度上为政府作出了贡献。” 资本利得征税时机未到 在这位人士看来，真正对证券市场产生冲击的将是目前市场上传闻颇多的资本利得税。据他了解，资本利得税方案已经初步形成，但不会轻易推出。“我认为今年年内不可能推出，因为对各方利益打击都很大。”这位专家说。 江南证券首席经济学家张平则认为，上调印花税主要是为了打击股市中的过度投机行为， “近期上调印花税是很有可能的，因为政府需要打击那些交易频繁的私募基金和机构，提高他们的投机成本，从而规范市场秩序。”张平向本报表示。 张平认为，上调印花税尽管会从数字上增加印花税收入，但上调的目的既然不是为了增加税收收入，绝对额并不大的印花税自然也不会起到强有力的调控作用。“更大的作用还在于对投资者心理上的影响，意义可能大于实际影响。”张平说。 张平认为，将对投资者真正起到重大影响的仍然是资本利得税。但他不认可上调印花税将延缓资本利得税出台时机的说法，“这是两个税种，调控的对象也不同。印花税打击的是那些频繁交易的过度投机者，而资本利得税是对所有有利益所得的投资者都适用。”张平解释说。 对于上调印花税的时机，张平认为，由于印花税曾经在2005年1月因股市低迷，由原来的千分之二下调为减半征收，现在牛市已经持续了一年多时间，股市行情如此“火”，再加上市场中存在着一些不理智投资和过度投机行为，将印花税上调至原来水平是有必要的。 “而资本利得税的出台时机并不成熟，所以，是否出台某个税种应该主要看其出台时机是否合适。”张平认为。尽管征收资本利得税已经进入决策层视野，但因为从今年开始执行的高收入者的个人所得税申报程序还不成熟，在张平看来，征收资本利得税的前提必须是税务机关对纳税人个人所得的有效监控。 “个税申报今年才刚刚开始，还需要完善和加强管理，只有这些基本条件理顺了才能有效地征收资本利得税。”张平说。(第一财经日报) 印花税如上调有助于股市降温 在市场对央行宏调组合拳置之不理继续大举上攻之时，如果政府出台调整证券交易印花税政策，股指连续攻城拔寨的热度现象是否会因此降温？ “（上调印花税）政策如果近期出台是正常的，政府即使在当前的时点上推出该政策也是比较合适的。” 申银万国首席经济学家杨成长表示，“抛开当前市场有无泡沫的争论，单从换手情况来看已显示出当前市场投机气氛的过渡膨胀，我国股市市值只有日本的一半，但近期交易量已数倍于包括日本在内的主要亚洲经济体交易量的总和，这显然是不正常的。” 在杨成长看来，政府如果出台该政策的目的会是降低换手，为股市降温。“通过调高印花税提高市场交易成本，市场频繁的换手必然降低，相对持股时间会稍长，这有利于引导市场投资者继续向价值化投资理念转变，更有利于市场的长期发展。” 经济学家、燕京华侨大学校长华生也持相同观点。“与此前出台的政策所不同，（可能出台的上调印花税）就是为冷却市场、改变炒作之风盛行的局面，增加交易成本。” 从长期角度来说，政策对于股市未来的繁荣稳定无疑产生重要作用，但从短期来看，如果消息一经公布市场会作出多大反应呢？ “短期来讲，震荡幅度应不会太大。” 杨成长认为，“毕竟目前股票短期的交易差价一般都非常可观，印花税可能提高0.15个百分点的成本上升与之相比很有限。从这个角度来说，政策发出的信号作用相对实际影响要更明显一些。” 尽管如此，历史上历次印花税相应调高后大盘的走势值得注意。 1992年6月12日，国家税务总局和原国家体改委联合发文明确按3％。的税率缴纳印花税，虽然当天指数并没有反应剧烈，但随后指数在盘整一个月后即掉头向下，一路从1100多点跌到300多点，跌幅超过70％。 而1997年5月12日，证券交易印花税率由3％。提高到5％。，更是在当天就形成大牛市的顶峰，此后股指下跌500点，跌幅达到30%多。令人回味的是，与之相对应，印花税的每一次下调，都伴随着大盘的波段走牛。 1991年10月为了刺激低迷的股市，深市将印花税率调整到3％。。大牛市行情从这里启动，半年后上证指数从180点飙升至1992年5月的1429点，升幅高达694%。 1999年6月1日为了活跃B股市场，国家税务总局再次将B股交易税率降低为3％。，上证B指一个月内从38点拉升至62.5点，涨幅高达50%多。B股至此步入牛市行情中。 2001年11月16日印花税率再度调低至2％。，股市产生一波100多点的波段行情，11月16日这天正是这轮波段行情的启动点。 不过对此回顾，有市场人士认为历史不会简单重演。“1992年和1997年两次上调时的市场状况与现在相比，无论市场容量还是投资者的投资理念等均不可同日而语，况且当前已基本摘除了股权分置这个历史顽疾，全新的市场已呼之欲出。”某私募基金经理认为，“在上市公司盈利能力依然提高、人民币升值预期延续的大背景下，股指震荡上扬的大方向应不会发生太大改变。”(第一财经日报) |
财政部国税总局：未闻将调整证券印花税
发布: 2007-5-23 08:06 | 作者: webmaster | 来源: 本站原创 | 查看: 5次